РЕСПУБЛИКАНСКИЙ БЮДЖЕТ

Закон
Республики Казахстан
О республиканском бюджете на 2001 год

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2001 год согласно приложению 1 в следующих объемах:
   доходы - 326843054 тыс. тенге;
   полученные официальные трансферты (гранты) - 78865014 тыс.    тенге;
   погашение основного долга по ранее выданным из бюджета    кредитам - 6745918 тыс. тенге;
   расходы - 441244491 тыс. тенге;
   кредитование - 27009495 тыс. тенге;
   дефицит - 55800000 тыс. тенге, или 2,2 процента к валовому    внутреннему    продукту страны.
   Правительству Республики Казахстан обеспечить финансирование дефицита    республиканского бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Статья 2. Поступления в республиканский бюджет на 2001 год формируются в соответствии с Законом Республики Казахстан “О бюджетной системе”, а также за счет следующих поступлений:
таможенных пошлин на вывозимые товары;
арендной платы за пользование Российской Федерацией военными полигонами.
Статья 3. Арендная плата за пользование Российской Федерацией военными полигонами в сумме 4199250 тыс. тенге отражается в доходах республиканского бюджета, из которой:
488640 тыс. тенге поступает в денежной форме;
3710610 тыс. тенге осуществляется на компенсационной основе в виде поставок вооружения и военной техники, оказания услуг по проведению их ремонта и подготовки казахстанских военнослужащих в военно-учебных заведениях Российской Федерации, а также иных поставок и услуг в соответствии со статьей 17 Договора между Республикой Казахстан и Российской Федерацией о военном сотрудничестве от 28 марта 1994 года и используется Министерством обороны Республики Казахстан с отражением ее расходования по республиканской бюджетной программе “Реализация межгосударственных договоров об аренде военных полигонов”.
Статья 4. Установить, что в 2001 году доля Республики Казахстан по разделу продукции, получаемая по контрактам “О разделе продукции”, зачисляется в республиканский бюджет в размере 100%, кроме Западно-Казахстанской области, в которой в республиканский бюджет зачисляется 90%, в местный бюджет - 10%.
Статья 5. Недропользователи, ранее вносившие платежи в Республиканский фонд охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы на основании постановления Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 1998 года № 135 “О мерах по ускорению перевода работы недропользователей на контрактную основу” до заключения контрактов на недропользование, производят вышеуказанные платежи в доход республиканского бюджета по коду “Роялти” классификации доходов единой бюджетной классификации.
Статья 6. Недропользователи перечисляют в доход республиканского бюджета по коду “Роялти” классификации доходов единой бюджетной классификации задолженность по Республиканскому фонду охраны недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, а также суммы исторических затрат, понесенных государством, на геологическое изучение контрактных территорий, которые возмещаются недропользователями, эксплуатирующими эти месторождения на основании контрактов на недропользование.
Статья 7. Плательщики перечисляют в доход соответствующего бюджета:
по коду “Социальный налог” классификации доходов единой бюджетной классификации - задолженность по взносам, ранее перечислявшимся в Пенсионный фонд, Государственный центр по выплате пенсий, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд государственного социального страхования, Фонд содействия занятости, а также отчисления пользователей автомобильных дорог, ранее поступавших в Дорожный фонд;
как акцизы на бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо, кроме реализуемых со специально оборудованных стационарных пунктов конечному потребителю, - задолженность по сбору с бензина и дизельного топлива, ранее поступавшую в Дорожный фонд.
Статья 8. Отрицательное сальдо, образовавшееся по состоянию на 31 декабря 1998 года в результате превышения сумм начисленных работодателями пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, на погребение, выплачивавшихся из Фонда государственного социального страхования, над начисленной суммой отчислений в указанный фонд, ежемесячно засчитывается в счет уплаты социального налога в пределах 1,5% от фонда оплаты труда.
Статья 9. Установить на 2001 год размеры бюджетных изъятий из областных бюджетов и бюджета города Алматы в республиканский бюджет в общей сумме 78339574 тыс. тенге, в том числе:
Актюбинской - 2513486 тыс. тенге;
Атырауской - 29880867 тыс. тенге;
Восточно-Казахстанской - 2407479 тыс. тенге;
Западно-Казахстанской - 53566 тыс. тенге;
Карагандинской - 6655646 тыс. тенге;
Костанайской - 38406 тыс. тенге;
Мангистауской - 8434024 тыс. тенге;
Павлодарской - 2057745 тыс. тенге;
г. Алматы - 26298355 тыс. тенге.
Статья 10. Поступления от реализации товаров и услуг, предоставляемых государственными учреждениями образования, санитарно-эпидемиологическими учреждениями, органами судебной экспертизы, туберкулезными учреждениями, психоневрологическими учреждениями, Казахским республиканским лепрозорием, домами-интернатами для престарелых и инвалидов общего типа, домами-интернатами для умственно-отсталых детей и психоневрологическими интернатами, государственными природными заповедниками, государственными национальными природными парками, учреждениями уголовно-исполнительной системы, используются ими в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.
Статья 11. Утвердить в республиканском бюджете на 2001 год поступления в сумме 2004000 тыс. тенге от погашения местными исполнительными органами бюджетных кредитов (ссуд), выданных из республиканского бюджета в предыдущие годы, по перечню и графику, утверждаемым Правительством Республики Казахстан.
Статья 12. С 1 января 2001 года прекращаются обязательства местного исполнительного органа Восточно-Казахстанской области перед республиканским бюджетом по кредитам, предоставленным в 1997-1999 годах для финансирования строительства моста через реку Иртыш в городе Семипалатинске из средств внешнего займа, полученного от Международного фонда экономического сотрудничества Японии и средств софинансирования из республиканского бюджета.
Статья 13. Установить с 1 января 2001 года:
1) минимальные размеры:
месячной заработной платы - 3484 тенге;
пенсии - 4000 тенге;
2) месячный расчетный показатель для исчисления пенсий, пособий и иных социальных выплат, а также для применения штрафных санкций, налоговых и других платежей в соответствии с законодательством в размере 775 тенге.
Статья 14. Установить с 1 января 2001 года месячный размер денежной компенсации военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), а также сотрудникам оперативно-розыскных, следственных и строевых подразделений органов внутренних дел и налоговой полиции по перечню, определяемому Правительством Республики Казахстан, для оплаты расходов на содержание жилища и коммунальных услуг в сумме 3430 тенге.
Статья 15. Установить, что средства в сумме 5524540 тыс. тенге, предусмотренные по программе “Введение новой системы оплаты труда военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов”, распределяются Правительством Республики Казахстан соответствующим центральным государственным органам и государственным учреждениям в соответствии с актами Президента Республики Казахстан, определяющими новую систему оплаты труда военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Исполнение республиканского бюджета по программам (подпрограммам) вышеуказанных центральных государственных органов и государственных учреждений осуществляется с учетом выделенных средств на введение новой системы оплаты труда военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов.
Статья 16. Установить на 2001 год размеры субвенций, передаваемых из республиканского бюджета в областные бюджеты, в общей сумме 34051182 тыс. тенге, в том числе:
Акмолинской - 4227876 тыс. тенге;
Алматинской - 8340023 тыс. тенге;
Жамбылской - 5437028 тыс. тенге;
Кызылординской - 2156267 тыс. тенге;
Северо-Казахстанской - 3252656 тыс. тенге;
Южно-Казахстанской - 10637332 тыс. тенге.
Статья 17. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2001 год трансферты в сумме 100000 тыс. тенге на поддержание инфраструктуры города Приозерска Карагандинской области в соответствии с Соглашением между Республикой Казахстан и Российской Федерацией об условиях использования и аренды испытательного полигона Сары-Шаган и обеспечения жизнедеятельности г. Приозерска от 20 января 1995 года.
Статья 18. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2001 год на выполнение обязательств прошлых лет 5298309 тыс. тенге, из них:
Министерству обороны Республики Казахстан - 2200000 тыс. тенге на погашение кредиторской задолженности по обязательствам, выполняемым за счет средств республиканского бюджета;
Министерству транспорта и коммуникаций Республики Казахстан - 532509 тыс. тенге на погашение кредиторской задолженности упраздненного Дорожного фонда;
Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан - 2144656 тыс. тенге, в том числе по выплатам:
надбавок к пенсиям граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне, - 524200 тыс. тенге;
пособий по безработице - 1066188 тыс. тенге;
за 1995-1997 годы компенсации за непредоставленные санаторно-курортные путевки инвалидам, участникам Великой Отечественной войны и лицам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также материальной помощи на оздоровление лицам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, лицам, принимавшим участие в 1986-1989 годах в ликвидации последствий катастрофы, и военнослужащим, проходившим воинскую службу в этот период в зонах отчуждения, - 404268 тыс. тенге;
пособий по временной нетрудоспособности (в том числе от трудового увечья и профессионального заболевания), по беременности и родам, по случаю рождения ребенка, на погребение, начисленным с 1 января 1999 года по 17 апреля 1999 года, - 150000 тыс. тенге;
Агентству Республики Казахстан по миграции и демографии - 421144 тыс. тенге для приобретения жилья семьям репатриантов (орал-ман).
Статья 19. Утвердить резерв Правительства Республики Казахстан на 2001 год в размере 4700000 тыс. тенге, в том числе:
для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и иных непредвиденных расходов - 4000000 тыс. тенге;
для погашения обязательств Правительства Республики Казахстан, центральных государственных органов и их территориальных подразделений по решениям судов - 100000 тыс. тенге;
специальный резерв для кредитования нижестоящих бюджетов на покрытие кассового разрыва - 600000 тыс. тенге.
Статья 20. Предусмотреть в республиканском бюджете на 2001 год 15443490 тыс. тенге для погашения и обслуживания займов, ранее полученных под государственные гарантии Республики Казахстан.
Статья 21. Установить лимит предоставления государственных гарантий Республики Казахстан в 2001 году в размере 45810000 тыс. тенге.
Статья 22. Установить на 31 декабря 2001 года лимит правительственного долга в размере 680000000 тыс. тенге.
Статья 23. Отнести с 1 января 2001 года на правительственный долг долговые обязательства республиканского государственного предприятия “Реабилитационный фонд” в сумме, эквивалентной 31623471,16 доллара США, по кредиту, полученному у Национального банка Республики Казахстан в соответствии с кредитным соглашением от 20 августа 1997 года, № 13.
Статья 24. Установить на 31 декабря 2001 года лимит долга местных исполнительных органов областей, городов Астаны и Алматы в следующих размерах:
Акмолинской - 1917384 тыс. тенге;
Актюбинской - 2983920 тыс. тенге;
Алматинской - 2198371 тыс. тенге;
Атырауской - 9596134 тыс. тенге;
Восточно-Казахстанской - 6115693 тыс. тенге;
Жамбылской - 1298322 тыс. тенге;
Западно-Казахстанской - 2306880 тыс. тенге;
Карагандинской - 5967821 тыс. тенге;
Костанайской - 3035173 тыс. тенге;
Кызылординской - 1829540 тыс. тенге;
Мангистауской - 3366959 тыс. тенге;
Павлодарской - 3079566 тыс. тенге;
Северо-Казахстанской - 1555734 тыс. тенге;
Южно-Казахстанской - 2679486 тыс. тенге;
г. Алматы - 11057788 тыс. тенге;
г. Астаны - 6100830 тыс. тенге.
Статья 25. Установить, что с 1 января 2001 года выплата специальных государственных пособий гражданам, право которых на получение пособия определено подпунктами 3), 5)-12) статьи 4 Закона Республики Казахстан “О специальном государственном пособии в Республике Казахстан”, а также приобретение и доставка учебников для обновления библиотечных фондов государственных учреждений среднего образования осуществляются за счет средств местных бюджетов.
Статья 26. Утвердить перечень республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестрированию в процессе исполнения республиканского бюджета на 2001 год, согласно приложению 2.
Установить, что в процессе исполнения местных бюджетов на 2001 год не подлежат секвестрированию расходы по выплате специальных государственных пособий гражданам, указанным в статье 25 настоящего Закона.
Статья 27. Настоящий Закон вводится в действие с 1 января 2001 года.

Комментарий к Закону
“О республиканском бюджете на 2001 год”*

Принятый республиканский бюджет на 2001 год характеризуется значительным увеличением расходной части по сравнению с нынешним. Это стало возможным благодаря положительным результатам развития экономики в текущем году, увеличению поступлений в бюджет и благоприятному прогнозу социально-экономической ситуации.
Доходная часть по сравнению с аналогичным показателем республиканского бюджета на 2000 год увеличена на 18,7 процента или на 64,9 млрд тенге. Увеличение складывается в основном за счет запланированного роста полученных официальных трансфертов (грантов) на 26,8 млрд тенге (рост в 1,5 раза), налоговых поступлений – на 2,9 млрд тенге (рост на 1,2 процента), неналоговых поступлений – на 11,2 млрд тенге (рост на 36,7 процента), доходов от операций с капиталом – на 21,2 млрд тенге (рост в 1,9 раза).
Расширение доходной части позволило существенно увеличить и расходную часть республиканского бюджета. Так, на 53,4 процента (или на 8,9 млрд тенге) увеличен объем финансирования обороны. Финансирование образования увеличено на 29,3 процента (или на 4,2 млрд тенге), здравоохранения – на 50,8 процента (или на 4,1 млрд тенге).
Возрастут расходы на социальное обеспечение и социальную помощь на 1,2 млрд тенге (или на 0,8 процента). В том числе на выплату пенсий планируется направить на 5,4 млрд тенге больше, нежели было предусмотрено бюджетом-2000, на выплату государственных социальных пособий – на 3,3 млрд тенге больше. На выплату специальных государственных пособий, с учетом передачи выплаты спецгоспособий отдельным категориям граждан в местный бюджет, в республиканском бюджете предусмотрено 5,4 млрд тенге.
С 1 января 2001 года минимальный размер месячной заработной платы увеличится на 804 тенге и составит 3484 тенге, пенсии – на 500 и составит 4000 тенге.
В республиканском бюджете на 2001 год предусматривается выплата части обязательств прошлых лет по пособиям, надбавкам к пенсиям, компенсациям и материальной помощи отдельным категориям граждан на общую сумму 2,2 млрд тенге.
Необходимо отметить также законодательное закрепление перечня республиканских бюджетных программ, не подлежащих секвестированию в процессе исполнения республиканского бюджета на 2001 год, а именно: обеспечение обороноспособности страны; централизованный закуп вакцин против вирусного гепатита, для проведения иммунопрофилактики, противодиабетических препаратов, программа “Туберкулез”, выполняемая на республиканском уровне; выплата пенсий, государственных социальных пособий, специальных государственных пособий, государственных специальных пособий лицам, работавшим на подземных, открытых горных работах и на работах с особо вредными условиями труда.

*“Казахстанская правда” за 30 декабря 2000 года, № 334-335 (23347-23348).